辽宁白癜风医院 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_4753196.html包宗和。（中评社吴政峯摄）
中评社台北3月21日电（记者 吴政峯）大陆与甘比亚恢复外交关系。台湾大学政治学系教授、前台湾大学副校长包宗和接受中评社专访表示，甘比亚与台湾断交两年了，严格来讲，这不算挖墙角。这样不是破坏北京与台北之间的互信。但不可否认，北京在这个时候做出这个动作，时间是很敏感，就在蔡英文就职前。“我不预期蔡英文会接受九二共识与一个中国。我也不预期北京在政治上会退却。如果北京的红线没有退缩的话，蔡英文也没有表述九二共识与一个中国内涵，两岸关系就会倒退。”
以下是包宗和接受台湾中评社总编辑林淑玲、记者吴政峰专访内容：
中评社问：外界认为，中甘复交是对新政府的警讯。您认为新政府要如何避免？如果发生所谓的雪崩式断交，可能有什么严重的后果？台湾应如何因应？
答，中国大陆与甘比亚建交，这个预警作用是很清楚。两岸过去八年来是活路外交与外交休兵，大家不互挖墙角，这是两岸间互信关键。马英九执政期间，若是增减一个国家，不管是我们挖他们，或他们挖我们，只要挖一个国家，互信就崩解掉了。现在的关键在民进党与蔡英文。
如果对方挖台湾墙角，跟我们断交，并跟北京建交，这是彻底破坏两岸间的互信，这就可能恢复过去大家互挖墙角的情况，更严重是互信没有了。这是囚徒困境的赛局，双方是彼此对抗。只要有一方背叛，双方就会恢复到对抗。
北京在这个时候做出这个动作，时间是很敏感，快到了。到现在没有迹象显示，蔡会接受九二共识。蔡的就职演说是否会承认九二共识与一个中国？这个难度对民进党来说很高，我也不预期民进党会这样子做。民进党可能会用其他的语言，尽量温和地显示出会维持现状。现在就是看北京了。
在北京部分，国台办主任张志军讲的话蛮直白的。北京要的，第一个是九二共识，第二是九二共识中的实体，一个中国，两岸都是同属于一个中国。大陆与台湾都是同属于一个中国，中国的主权是不可分割。
我们不会预期北京在政治上会退却，如果北京的红线没有退缩的话，蔡英文也没有表述九二共识与一个中国内涵的话，两岸关系就会倒退。
在外交上，这是大陆对于台湾施压的方式之一，包括，陆客的减少或停止、两岸不再进行协议。中国大陆与甘比亚建交，这是一个警告性质，对大陆来说 “我还没有对台湾挖墙角，甘比亚是跟台湾没有邦交的国家，我现在与她建交。”
如果后是国民党执政，我不预期中国大陆会与甘比亚复交，因为这个动作对于马英九的活路外交是一个非常不友善的动作。但是中国大陆不是作给马英九看的，应该是作给即将执政的蔡与新政府看的。
甘比亚与台湾断交两年后与中国大陆建交，台湾还是不好看。“北京与甘比亚建交，是给民进党一个警告，如果不能接受九二共识与一个中国，外交动作就成了北京杯葛台湾的手段了。”
我要强调，两岸之间微弱的互信，很快会被破坏掉。外交上挖对方的邦交国墙角，绝对是严重破坏双方互信的步骤。中国大陆的预警是，如果不接受九二共识，就是把两岸最基本的互信破坏掉。两岸的互信是建立在九二共识上面。若有这个互信上面，你竟然挖我邦交国，那就太过份了。
因此，以北京的思维来看，如果没有九二共识，两岸的基础互信没有了，那么挖对方的邦交国，就不叫做破坏互信了。
所以，两岸的互信，要看蔡英文就职演说，会退让到多大的程度？能有多大的弹性空间？这个空间能否让北京感觉到，符合北京的想法？这个是关键。北京的容忍度与弹性到底有多大？蔡英文两岸政策，其弹性到底有多大？两岸双方若能有重迭，就能维持基本的互信。如果没有重迭，双方的互信就没有了。蔡英文如果不接受九二共识，后续台湾还将面临着更大冲击，因为目前还有许多台湾的邦交国，想跟中国大陆建交。
甘比亚与中共建交对于台湾，将产生一个恶例。台湾的邦交国，是否仿照甘比亚的例子，先跟台湾断交，然后等一阵子，等着跟中国大陆建交。但是如果两岸之间没有九二共识，北京就直接与台湾的邦交国建交，等的时间都不等，这是有可能性。所以，北京若对于台湾客气一点，就是循“甘比亚模式”，台湾的邦交国先跟台湾断交，等了一段时间，再与北京建交。
民进党政府要非常严肃看待这个问题，因为这件事不是单一的外交个案。这不只是外交问题，也会牵涉到经济、军事等。台湾目前有22个邦交国，数量少，但至少还有维持主权国家的象征意义。毕竟有22个邦交国、双方互派大使。
中评社问：最近绿营内部出现“邦交国无用论”，认为邦交国数字不重要，如果台湾邦交国被大量挖走也无所谓？
答，“中华民国”现在有22个邦交国，邦交国是观察主权地位重要指标之一，如果我们的邦交国继续减少，变成10几个，最糟糕的状况如果是剩下个位数。在国际上，大家为了跟大陆建交，必须承认一个中国，时间久了以后，就没有习惯台湾是一个主权国家。邦交国数量的减少，这对于台湾在国际社会成为一个主权独立国家地位，有很大影响。
此外，国际法上，国家的定义有二种，第一是，必须要有邦交国，第二是，只要符合国家的要件，包括，土地、人民、政府、对外行为能力。但不可否认的，得到别的国家的承认，看待你是一个主权国家，这个条件还是有影响性的。邦交国数目如果太少，对台湾在国际上地位，还是会有负面的冲击。
如果按照国际法另一个解释，只要符合土地、人民、政府、对外的行为能力，我们就是一个主权国家。不过，任何一位主政者，对于邦交国这件事，还是会很在意，人民也会有感。
以现在台湾民意，人民可能认为换哪一个党来执政没有差别。因为马政府努力改善两岸关系，很多陆客到台湾游玩，台没有遭遇断交情况，人民都是健忘的。所以蔡英文两岸政策主张“维持现状”，台湾人民听得进去。况且国民党政绩有一些问题，且民主政治制度就是换人来作。
但在中甘建交事件，台湾民众有感觉了，好像事情不大对劲。现在是大陆与曾是台湾邦交国的甘比亚建交。如果是大陆与台湾目前的邦交国建交了，台湾人民的感觉就会更强烈了，发现事情严重了。
中甘复交对于大陆来说是向台湾施加压力，让台湾人民瞭解，如果不遵守九二共识，后果是什么？但也会产生反作用力，台湾人民可能更排斥中国与反中，台湾的民族主义可能兴盛会起来，台湾人民更痛恨中国。
大陆虽对台湾释放很多经济善意，另一方面大陆在国际社会上仍持续打压台湾，大陆对于台湾的军事威胁还是没有解除，外交上台湾参与国际组织，仍遇到了问题。因此才会发生台湾艺人“周子瑜事件”，造成台湾民众对于大陆的不满。
太阳花学运虽与过去民进党政府推动12年国教课纲的教育有关，也是起因大陆对台湾在国际社会的打压政策。如果哪一天大陆对于台湾真的很友善了，让台湾有更多的空间，台湾人民的感受，可能就不一样了。
中评社问：前夕，美国穿梭两岸斡旋，您认为美国目前在两岸关系的角色？和年催生陈水扁的“四不一没有”时，有没不同？请分析美中在此事件的博弈。美国有无可能协助台湾，避免大陆的经济与外交上的制裁？
答，年的情势比现在严峻，当时台湾第一次政党轮替，共产党第一次面对陌生的民进党。因为彼此都不瞭解，且民进党是主张台湾独立，所以政党轮替之后，“中华民国”是否要改国号？北京当然非常紧张。
美国当时知道事态严重，担心台湾可能走向独立，两岸爆发冲突，而两岸冲突是美国不愿见到，也不符合美国利益。可能因为美国的压力，陈水扁当年提出了“四不一没有”。所以，当时美国的出面，防止不好的状态发生，台湾是处于两岸关系非常严峻的状态之下。
年蔡英文当选，两岸的情势不是那么严峻。美国的角色一方面是试探，一方面是传达，瞭解蔡英文的立场、瞭解北京的立场。美国派员前往台湾与北京，都能知道两岸的想法。美国扮演是两岸沟通的桥梁角色，某种程度是对于蔡英文的提醒，提醒蔡，北京的立场是什么？
民进党现在是第二次执政，陈水扁过去也讲过，他想独立，但是没有办法独立，做不到。蔡英文这次大选的立场是往中间靠拢，主张维持现状。她也提及，“中华民国”就是台湾。蔡英文的说法，跟国民党所说的“中华民国”不一样。但是现在台湾也有多数人们认为，“中华民国”就是台湾，“中华民国”不包括大陆，只是“中华民国宪法”还有包括大陆地区。
美国在今年台湾的政党轮替，可能稍微比较放心一些，年的局势与年相较，年民进党没有执政经验，完全不同。美国也知道蔡英文的两岸政策立场是维持现状。
在这种情况下，北京知道蔡英文虽然不能接受九二共识，但至少不会走向台湾独立。我认为，中国大陆的态度是，防独大于促统。在防独部分，大陆这次感觉，应会比年陈水扁执政，还要好一些。
但是台湾现在面临问题是“天然独”。台湾下一代，没有统一的想法了。在年，台湾老一辈民众，还有统与独的立场之争。到了现在，主张独立的民众，没有那么激烈了，他们慢慢往中间路线靠拢了，因为独立不是那么简单的事情。但是，主张统一的人们，也褪色了。
从太阳花学运可以看得出来，台湾下一代年轻人，主张统一的诉求，越来越淡了。台湾年轻人支持统一诉求，已然没有多少人了。台湾的天然独，是中国大陆新的挑战。
其实这种情形不意外，两岸之间未来再走下去，台湾与大陆在地理位置上是两边。台湾下一代，不会有自愿要与中国大陆来统一的想法。因为，两岸未来统一了，国名将是中华人民共和国，而不是“中华民国”。
今天如果是“中华民国”来统一中国大陆，那么台湾年轻人的感觉又不一样了。台湾年轻人会思考，如果是这样子，我为什么要接受中华人民共和国政权，来统治我呢？由中国大陆来统一台湾，台湾年轻人没有办法接受。
至于在两岸政策上，蔡英文曾说，不会有surprise意外，且她会尽最大力量，维持现状。如果蔡英文的承诺是属实，美国应该会对蔡英文比较放心。但是美国目前仍要防止两岸关系倒退，避免两岸产生大的冲突。两岸产生大的冲突，这样子不符合美国的国家利益。
美国的国家利益是，两岸维持现状，这是符合美国国家利益的现状。所以，台湾如果与大陆太接近，不符合美国国家利益。台湾如果与大陆闹翻，也不符合美国国家利益。
在马英九执政时期，美国害怕台湾与大陆走太近了。到了今年蔡英文执政，美国担心两岸回到过去，军事冲突的可能性，这样子就非常不符合美国国家利益了。
美国现在派员穿梭两岸，目的是为了防止两岸关系的大幅度倒退。若是两岸关系小幅度倒退，美国是可以接受，甚至可能是符合美国国家利益。
关于美国与中国之间的博奕，美国的立场是，中国大陆如果是坚持九二共识，美国就会支持九二共识。如果中国大陆可以放弃九二共识，那么美国当然是可以不谈九二共识。
现在北京的立场很清楚，就是主张九二共识，所以美国就会支持九二共识。看北京是如何做法？目前没有迹象显示北京不要九二共识，因为九二共识，也列入中共的党章了。
至于九二共识的内容，大陆的九二共识，强调一中。台湾的九二共识，强调的是各表。大陆对于台湾强调各表保持缄默，没有公开表示反对。各表是“中华民国”立场，如果没有了各表的立场，任何一个台湾执政政府就会垮台。道理就像是北京如果放弃了一中，北京的政府也会垮台。
所以两岸双方都有他的坚持。但是对于美国来讲，美国只有他的国家利益，所以，你一中，要如何表示？美国不关心。只要两岸双方都谈好了九二共识，相安无事，那么美国就支持九二共识。
美国也牵就北京的立场，因为美国与中国大陆有外交关系，一个中国也是美国的政策。美国对于九二共识的内涵，是不会很在意。
至于前“行政院长”江宜桦近日在美国提到，只要抓住九二共识的“内涵”，名称不重要，我同意。以前中国大陆也曾提及，如果不要九二共识名称，没有关系，但一个中国内涵是不能变的，你必须要能表述出一个中国。
我的看法，“九二共识”已经是很好的名词了。你如果不谈九二共识，那就回到基本的，只谈一个中国。我认为，九二共识是北京给台湾，一个最大的模糊空间了。因为，九二共识可以双方来各自表述一个中国。
如果蔡英文政府接受了九二共识，那么蔡英文可以这样子说，我们的九二共识是，如何、如何？但是，蔡英文还有一个心结，蔡英文认为，“中华民国”就是台湾。而且民进党的立场，“中华民国”不是包括大陆。
马英九也曾讲得很清楚，九二共识的一中，就是指“中华民国”。而依据“中华民国”的“宪法”，一中就是“中华民国”。有了九二共识，两岸双方都能各自解释一中。至于，如果不接受九二共识，而走回到一个中国，那就几乎没有回旋的空间了。
民进党如果不用九二共识，而用其他名称来代替，北京也很满意，新的名称，其内涵还是要有“一个中国”。这就看即将执政的政府，如何以智慧来处理这个问题了？
中评社问：传闻大陆可能对于蔡英文政府进行经济制裁，蔡英文找美国来帮忙，与大陆沟通，有没有用？
答：关于这个问题，陆客减少，这是大陆很容易做的事情，这与中共和甘比亚建交，一样的道理。大陆先预警，未到时，陆客来台人数先大幅度减少了。如果蔡英文就职演说，在两岸关系的处理上，让大陆感受到不能接受的话，陆客就会再减少，甚至是没有了陆客。当然，大陆下一步，就是在经济上对台湾作出杯葛的行为。
未到时，陆客来台人数先是大幅度减少了，这是北京做给蔡英文看的姿态。我的理解，大陆会尽量传送明确的讯息，给未来执政的政府，不要有错误的判断。北京会做出动作，让你有感，希望台湾不要误判情势。
陆客来台人数如果大幅度减少，台湾的邦交国如果与台湾断交，我不认为，美国有能力可以帮忙台湾，向大陆来协调沟通。但是，如果蔡英文可以接受九二共识，那么美国来替台湾讲话的声音就会大。
不过，陆客来台湾人数的多寡，这是大陆的内政问题，美国无法干涉。至于大陆要挖台湾的邦交国，美国也没有立场干涉。因为美国自己就与台湾断交了，有什么理由叫其他国家不要与中国大陆建交？
美国关心的重点在于台湾的安全，如果大陆在军事上有任何冲动，且台湾没有作出挑衅动作，美国会非常严肃来看待这个问题。
如果台湾先是打破两岸互信，那么美国的讲话声音，就弱了。如果台湾不能接受九二共识而造成两岸问题，如果要美国去帮忙台湾向大陆游说，希望大陆在经济上与外交上不要制裁台湾，我的看法是，不预期美国会这样子做。
至于台湾如果不接受九二共识，大陆就要打台湾，那么美国肯定会处理的。所以，我也不预期，台湾如果不接受九二共识，大陆就要使用武力打台湾。
中评社问：拉丁美洲是美国的后院，有种说法，台湾的邦交国多在拉丁美洲，美国可能不乐见拉丁美洲台湾邦交国靠到中国大陆。
答：中国崛起了，凡是让中国得到比较大利益的，美国都不乐见，在南海问题，美国与中国现在也是剑拔弩张。
美与中国关系某方面是趋近于“零和”，中国有沾到利益对美国就是损失了。中南美洲或是南太平洋国家如果与台湾有邦交关系，美国可能认为是很好，是乐见的。至于中南美洲或是南太平洋国家如果与台湾断交而改与大陆建交，美国是否会出面干涉？我不预期，因美国没有说服力，美国自己都跟中国建交了。
中评社问：美国未来4年可能在两岸扮演什么角色？美国正在举行大选，民主党与共和党执政，对台湾政策的异同？
答：民主党或共和党执政，对于台湾与中国政策，我不认为会有很大的差别。美国遵守台湾关系法与一个中国政策、台海不要有军事冲突，这些都是符合美国重大利益。
不论美国是哪一党执政，美国视台湾为盟友，美国对于中国，相当程度上还是处于对抗状态。民主党候选人希拉里曾是奥巴马的国务卿，而奥巴马在第一任时候，美国在东亚就是“再平衡政策”，这个政策美国是针对于中国，虽然美国对此不愿承认。
美国的再平衡政策就是权力平衡，某种程度是围堵中国，台湾在这个权力平衡是站在美国这一边，所以美国不希望台湾与中国大陆走得太近。如果民主党的希拉里当选，应该会延续再平衡政策的精神，对于中国，采取制衡的角度。
至于共和党过去不是很喜欢共产党，相当程度会站在台湾这边。共和党候选人如果胜选，共和党的对台政策，不会有太大的改变。但是，美国也不可能为了台湾，去牺牲美国与中国之间的大国利益。
共和党候选人特朗普很难掌握，他的特性是去挑战既有规范，可预测性不高。民主党希拉里如果当选可预测性较高。但特朗普也不是共和党的主流，他虽然有共和党的基层支持，但是共和党的主流菁英是不支持特朗普。特朗普的意识型态，与共和党是不太吻合。如果是特朗普当选，他的对台政策与一中政策，我现在是看不出来，我不知道他会出什么牌？预览时标签不可点
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