2021年世界发展报告中低收入国家中只有

良好的数据治理需要在扩大数据使用的同时防止数据滥用，而这种治理安排目前仍处于起步阶段。收入水平较低的国家往往缺乏必要的数据法律与监管框架，在数据安全保障措施和数据共享措施两方面都存在缺口。这些国家没有实现互操作性、使数据可供更多用户使用的完善数据系统和基础设施；中低收入国家中只有不到20%拥有现代化的数据基础设施——如托管数据中心和使用云端计算设施的直接通道。

许多国家都将数据用于新冠疫情防控，包括通过跟踪定位来更好了解封锁期间人们的活动规律以及开展感染者接触追踪等。冈比亚利用年3月至5月的移动电话呼叫详细记录（CDR）汇总数据（个人层面数据已被掩盖），绘制显示人员跨行政区流动情况的地图（地图O.1）。通过这些地图，政策制定者得以了解封锁措施在多大程度上减少了人员流动，找出导致人们遵守或违反封锁措施的因素并采取相应行动。

像以色列这样一个高收入国家，智能手机普及率为93%；而在冈比亚这个低收入国家，智能手机普及率只有75%。不管哪个国家都有一些没有智能手机的人无法生成CDR数据，也就未必会直接受益于接触追踪措施提供的公共卫生保护。

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